แหล่งที่มา : กองผู้ช่วยผู้พิพากษาศาลฎีกา
ย่อสั้น
คณะกรรมการจังหวัดไม่มีอำนาจออกประกาศห้ามนำสัตว์ออกนอกเขตต์ท้องที่อำเภอ เพราะการห้ามเช่นนี้ เป็นอำนาจตามมาตรา 4 ข้อ 6 คำสั่งเช่นนี้ถือว่าไม่ชอบด้วย ก.ม. ผู้ฝ่าฝืนไม่มีความความผิด
ย่อยาว
โจทก์ฟ้องว่า จำเลยยักย้ายโค ๕๔ ตัว จากเขตต์อำเภอเมืองยะลา เข้ามาในเขตต์อำเภอเบตง จังหวัดยะลา โดยมิได้รับอนุญาตจากข้าหลวงประจำจังหวัดยะลา เป็นการฝ่าฝืนประกาศของคณะกรรมการจังหวัดยะลา ซึ่งสั่งโดยอาศัยอำนาจประกาศคณะกรรมการควบคุมเครื่องอุปโภคบริโภคฯลฯ ขอให้ลงโทษตาม พ.ร.บ.ควบคุมเครื่องอุปโภคบริโภค
จำเลยให้การรับสารภาพ
ศาลชั้นต้นและศาลอุทธร์พิพากษาต้องกันให้ยกฟ้อง โดยวินิจฉัยว่า ประกาศของคณะกรรมการจังหวัดยะลาไม่ชอบด้วยกฎหมาย
โจทก์ฎีกา
ศาลฎีกาเห็นว่า ตามประกาศของคณะกรรมการจังหวัดยะลาใช้ถ้อยคำว่า ห้ามมิให้นำสัตว์ที่ต้องควบคุมออกนอกเขตต์อำเภอท้องที่ ซึ่งสัตว์นั้นอยู่ตามปรกติในวันประกาศนั้น มิได้ระบุข้อความทำการยักย้ายตามมาตรา ๑ ข้อ ๕ ซึ่งตนมีอำนาจสั่งได้ แต่กลับไประบุห้ามการนำสัตว์ออกนอกเขตต์อำเภอท้องที่ ซึ่งเป็นอำนาจตามมาตรา ๔ ข้อ ๖ เป็นการนอกเหนืออำนาจของตน คำสั่งในข้อนี้จึงไม่มีผลอันจะบังคับได้ตามกฎหมาย จำเลยผู้ฝ่าฝืนไม่ผิด จึงพิพากษายืน
