แหล่งที่มา : กองผู้ช่วยผู้พิพากษาศาลฎีกา
ย่อสั้น
ข้าหลวงประจำจังหวัดย่อมเป็นประธานในการบริหารราชการในจังหวัด มีอำนาจเป็นโจทก์ฟ้องคดีแพ่งซึ่งหัวหน้าสถานีตำรวจอำเภอในจังหวัดเป็นคู่สัญญาอันได้ทำไปในหน้าที่ราชการได้
ย่อยาว
คดีนี้มีปัญหาว่า ข้าหลวงประจำจังหวัดนราธิวาสจะมีอำนาจเป็นโจทย์ฟ้องคดีผิดสัญญาประกันซึ่งหัวหน้าสถานีตำรวจอำเภอระแงะได้ให้จำเลยทำสัญญาประกันตัวผู้ต้องหาไปได้หรือไม่ ศาลชั้นต้นวินิจฉัยว่าโจทก์ไม่มีอำนาจฟ้อง ศาลอุทธรณ์กลับให้ศาลชั้นต้นดำเนินการพิจารณาพิพากษาไป
จำเลยฎีกาขอให้ยกฟ้องตามคำพิพากษาศาลชั้นต้น ศาลฎีกาเห็นว่าตามพระราชบัญญัติว่าด้วยระเบียบราชการบริหารแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.๒๔๗๖ มาตรา ๑๘,๒๐ และ๒๑ ได้จัดวางระเบียบราชการบริหารส่วนภูมิภาคไว้ให้ข้าหลวงประจำจังหวัดเป็นประธานในคณะกรมการจังหวัด ฯลฯ และตามมาตรา ๒๒,๒๔ บัญญัติให้คณะกรมการอำเภอบริหารราชการแผ่นดินตามคำสั่งและคำแนะนำชี้แจงของคณะกรมการจังหวัด เห็นได้ว่าข้าหลวงประจำจังหวัดย่อมเป็นประธานในการบริหารในจังหวัดนั้น และเรื่องสัญญาประกันนี้ก็เป็นเรื่องที่ตำรวจซึ่งอยู่ในคณะกรมการอำเภอของจังหวัดนราธิวาสได้ทำไปในหน้าที่ราชการ ข้าหลวงประจำจังหวัดจึงมีอำนาจเป็นโจทก์ฟ้องได้ จึงพิพากษายืนตามศาลอุทธรณ์
